“揭榜挂帅谋突破 务实攻坚显成效”

专项行动实施方案

为深入贯彻全省优化营商环境建设大会精神，以更高的标准、更实的举措为阜新全面振兴新突破三年行动提供有力支撑，形成勇于创新、争先进位的工作局面，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面贯彻习近平总书记“9·28”重要讲话精神和在辽宁考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实全省优化营商环境建设大会精神，聚焦“双千双百”目标和阜新全面振兴新突破三年行动重点工作任务，以“揭榜挂帅谋突破 务实攻坚显成效”为主题开展专项行动，打造勇于创新、狠抓落实、比学赶超、争先进位的工作氛围，推动各县区树立敢担当、勇攻坚、善作为的工作精神，推动重点任务、重大项目、重要环节创新突破，切实提升优化营商环境工作水平和成效，助推我市经济社会高质量发展。

二、重点任务

立足新阶段新形势新要求，以国家、省、市优化营商环境条例为主线，扎实推动省市重点任务落实落细，制定覆盖“放管服”改革、政务服务标准化、服务企业群众、省级试点建设等领域的“揭榜挂帅”任务榜单。榜单任务设置以高标准为原则，力争通过“揭榜挂帅”活动，推动各县区进一步解放思想、守正创新，从小切口切入解决制约我市营商环境建设的关键问题，为推动阜新经济社会发展注入营商动能。

三、措施步骤

（一）筹备阶段。市营商局以科室为单位，结合工作实际，主动谋划制定县区“揭榜挂帅”任务，形成具体工作任务和年度目标，经市营商局党组会审议后形成“揭榜挂帅”任务榜单。

（二）申报阶段。各县区营商局结合自身优势，选择榜单任务，明确“揭榜挂帅”意向。市营商局对各县区“揭榜挂帅”意向审核后，形成“揭榜挂帅”任务分工清单。

（三）实施阶段。各县区营商局按照“揭榜挂帅”任务分工，逐项任务制定具体工作计划并组织实施。市营商局各责任科室及时跟进指导，推动提高工作质效。

（四）总结阶段。年底前，市营商局相关业务科室按照“揭榜挂帅”任务要求，对各县区完成情况进行认定。对完成任务成效明显的县区，将在年度绩效考核中予以加分

四、工作要求

1．系统谋划，亮点引领。坚持创新为要，推出一批具有改革性、突破性、引领性的创新工作，集中力量培育一批有基础、有成效、有亮点、有影响的品牌工作。坚持实践为本，选树一批做得好做得实、可复制可推广的特色案例，营造互比互学、争先创优的良好氛围。

2．提高站位，服务大局。围绕全省优化营商环境建设大会精神、全面振兴新突破三年行动、省市政府工作报告等重点任务、重大关切，坚持小切口切入、小场景破题，谋划“揭榜挂帅”项目，推动工作机制创新和场景赋能，提升营商环境工作水平。

3．找准问题，靶向攻坚。以落实省、市营商环境2023年工作要点为引领，围绕惠企政策“免申即享”、“互联网+不动产登记”、政务服务中心自助服务专区功能、“办事不找关系”办事指南编制试点建设、加强涉企服务、“12345+网格融合改革”等领域精准发力，力争在机制创新、流程再造上实现突破。

4．以考促评，以评增效。发挥考评正向激励作用，对“揭榜挂帅”工作考核采取加分制。主动“揭榜挂帅”且完成年度任务的县区，经对口科室审核认定后，在绩效考核中按一定权重予以加分，未完成任务的不扣分，激发各县区干事创业热情，形成争抢拼实、奋力争先的工作局面。

附件：全市营商系统2023年“揭榜挂帅”任务榜单