2025年7月24日，阜新市数据局印发《阜新市2025年优化营商环境行动方案》（阜数据发〔2025〕5号）（以下简称《方案》），现解读如下：

　　一、《方案》形成背景解读

　　为贯彻落实国务院办公厅 2025 年优化营商环境工作要点〔2025〕9 号及《辽宁省 2025 年优化营商环境行动方案》（辽营商小组发〔2025〕1 号）文件精神，切实加大市场、政务、法治、开放四大环境建设力度，市数据局（市营商局）严格落实市政府分管领导批示要求，牵头推进方案编制工作。

工作中，阜新市数据局（市营商环境建设局）坚持提早谋划、问题导向，强化顶层设计，聚焦营商环境突出问题，对工作举措和预期成效实行清单化、责任化管理，同时广泛征求各县区、各单位意见建议，最终形成《阜新市 2025 年优化营商环境行动方案》。

制定该方案旨在系统性破解当前营商环境痛点堵点，通过提升企业开办便利度、推进政务服务创新、夯实法治保障、优化资源配置等举措，降低企业制度性交易成本、激发市场活力、稳定就业大盘，为全市经济社会长期健康发展筑牢营商环境根基。

　　二、《方案》的主要内容解读

　　《方案》中主要工作任务由五部分组成。重点任务的篇章体系上，聚焦市场、政务、法治、诚信、培植特色品牌五大领域。一是在营造公平公正的市场环境方面，提出了提升企业开办便利度、促进公平竞争、拓展政策“免申即享、直达快享”的覆盖度等方面10项措施。二是在打造更加高效的政务环境方面，提出了规范管理政务服务事项、深化综合窗口改革、推进“高效办成一件事”提质拓面等方面12项措施。三是在建设规范透明的法治环境方面，提出了建立宏观政策取向一致性评估机制、规范涉企行政执法等方面10项措施。四是在搭建和谐包容的开放环境方面，提出了加强诚信政府建设、完善信用修复机制、规范招商引资领域诚信建设等方面9项措施。五是在培植特色品牌方面，各县区、高新开发区结合实际，分别提出具有本地特色的营商品牌创建计划。

　　《方案》涉及49项工作任务。其中，10项任务为贯彻落实省任务；29项任务对原任务进行了拓展细化；10项任务为我市新增任务，具有鲜明的阜新特色。例如，编制2025版政务服务事项基本目录；开展营商服务不打烊系列活动；阜新县打造“热情阜蒙”服务品牌；彰武县全力打造“武给办”创新服务机制；海州区深化“暖心海州”政务服务品牌；细河区“细心办”服务品牌；太平区推出“无事不扰、有求必应”营商品牌；新邱区打造丁香花红“党建+”营商服务品牌；清河门区打造“清·快办”服务品牌；高新开发区深化项目机制改革等，全力打造具有阜新特色的营商环境。

　　为进一步明确工作职责，另编制《项目清单》，细化形成144项具体目标，作为方案附件，实现清单化管理。

　　文件解读单位：市营商局

　　解读人：刘哲

　　解读人电话：0418-3333916

关于印发《阜新市优化营商环境2025年行动方案》的通知