贾晓姝委员：

　　您提出的《关于持续优化营商环境服务民营企业发展的建议》提案收悉，现答复如下：

　　我市的民营企业从小到大，从弱到强，不断发展壮大，是我市经济的重要组成部分，是推动我市经济发展不可或缺的力量，是创业就业的重要领域。2024年以来，我市在持续优化营商环境建服务民营企业发展方面持续发力，强力支持民营企业发展，具体开展的工作如下：

　　（一）打造更加高效便捷的政务服务体系。一是按照《国务院办公厅关于印发全国一体化政务服务平台运行管理办法的通知》（国办函〔2022〕92号）、《关于印发<关于依托全省一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的工作方案>的通知》（辽营商小组办发〔2023〕12号）等文件要求，对一体化政务服务平台开展迭代升级和持续优化工作。二是在一体化政务服务平台设置“高效办成一件事”专区，完成国家、省“高效办成一件事”48个场景在一体化政务服务平台的配置、上线，并依托市政务数据共享交换平台，通过数据汇聚、数据共享，打通部门数据壁垒，对“一件事”场景进行优化，进一步提升一体化政务服务平台服务能力，提高民营企业办事便利度。三是持续开展“审批集约化”改革。落实《阜新市推进园区项目审批集约化改革实施方案（试行）》，为全市7个国家级、省级园区量身定制审批流程。工程建设项目审批事项由48项压减至32项；非特殊项目、特殊项目审批时限由省级规定的120个工作日分别压缩至74、82个工作日。2024年办结“审批集约化”业务114个。四是组织开展我市行政职权调整工作，印发《阜新市人民政府关于取消下放调整一批行政职权及公共服务事项的决定》，取消、承接、调整一批行政职权及公共服务事项333项，相关行政职权事项目录通过官方网站向社会公布。     

　　（二）优化政策申兑。一是完善政策直达快享和免申即享机制，自主研发上线“阜吉享”政策直通专区，建设“政策条件库”“企业画像库”，通过“政策计算器”比对、分析，将与民营企业适配的政策及政策申报路径等相关信息精准推送给企业。二是建立惠企政策、数据等集中统一发布机制，印发《阜新市“阜吉享”政策直通专区推广应用工作方案(试行)》《“阜吉享”政策直通平台工作流程(试行)》，实现政策及数据的“一站式”发布与管理，推动惠企政策精准直达市场主体，助力民营企业高效发展。三是设立线下“产业服务专区”，提供政策申报等特色服务，对于一些不熟悉线上操作或有特殊需求的民营企业，线下专窗能够提供一对一的指导和帮助，确保民营企业能够顺利完成政策申报。线上平台与线下专窗相互补充，形成了线上线下一体化的服务模式。

　　（三）持续加强涉企服务。一是市12345热线7×24小时受理企业和群众诉求，支持电话、网站、微信公众号等29条渠道。民营企业诉求还可通过市12345热线平台设立“12345-1号键”涉企服务专线反映。热线坚持“接诉即办”，确保企业诉求及时转办，建议各级承办单位严格落实限时办结要求，保障诉求高效办理。二是充分发挥“营商会客厅”“项目管家”等机制作用，为民营企业提供贴身服务和指导，积极营造公开透明稳定的政商交往环境。

　　（四）加强民营企业人才引进。一是实施“百校千企”和“百万学子留辽来辽”专项行动，携我市民营企业赴省内外重点高校院所，开展“阜地聚才 创新未来”系列引才活动30场以上，为企业引才搭建平台。二是建立重点产业、重大项目、重点企业人才需求调查常态机制，面向高校院所及人才发布急需紧缺人才需求目录，推动人才需求侧和供给侧有效对接，提升人才与产业发展的适配度。三是打造“假日招聘”人才服务品牌，抢抓春节、五一、暑期、十一等人才返乡探亲有利时机，组织开展系列人才招聘活动。四是组织实施“阜新英才计划”高校毕业生生活补贴、企业引进高层次人才奖励等人才项目，针对我市民营企业引进的高校毕业生、省级及以上人才计划入选者发放奖励补贴。五是开展高层次人才进企业进园区活动，为企业在科技成果转化、技术攻关等方面把脉问诊、答疑解惑，提出有针对性的指导和建议。

　　（五）提高人才队伍建设质量。一是开展享受政府特殊津贴专家选拔推荐工作，积极选拔推荐民营企业优秀专业技术人才、高技能人才，在评审中单独设立企业人才组别、单独推荐。二是开展民营企业职称评审“直通车”活动，主动对接全市民营、中小型科技企业，采取“随时申报、单独评审、一年多评”的灵活方式提供职称评审服务。三是鼓励事业单位专业技术人才到民营企业创新创业，选树我市事业单位专业技术人才离岗创业、兼职创新、在职创办企业的先进事迹、典型。四是实施专业技术人才知识更新工程公需科目培训和数字技术工程师培育项目，面向民营企业专业技术人才开展免费技术培训。

　　（六）实施重点人才工程项目。一是组织实施“兴辽英才计划”、“阜新英才计划”优秀工程师、优秀高技能人才、岗位技能提升和技能大赛奖励等人才项目选拔推荐工作，积极选拔推荐长期在民营企业生产和科研一线工作，具备全面系统的专业技术知识、技能水平和丰富实际工作经验的优秀技术技能人才。二是鼓励民营企业申报博士后科研工作站、创新实践基地，促进产、学、研、用深度有机融合。三是落实“技能辽宁行动”要求，深化“新八级工”职业技能等级制度，加强技能人才队伍建设，完善职业技能培训与产业需求联动机制，推行工学一体化技能人才培育模式，培养高水平技能人才。

　　（七）推进职业教育与产业发展相适应建设。为统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题，在“融”字上深下功夫，让人才培养和产业发展相融互促贯通于各个环节，有效推动产教协同高质量发展。通过加快培育建设产教融合共同体，围绕企业各生产环节进行资源匹配，让企业成为办学育人的重要主体，有效降低人才培养的时间成本和经济成本。阜新高专与徐工（辽宁）机械有限公司共建行业产教融合体，借力徐工高端设备、先进技术、职业岗位，推动“引企入教”，实现合作式、项目式、企业实操等联合培养模式综合改革；与阜新万达铸业有限公司签约携手共建产业学院，“订单式”培养装备制造行业所需的技术技能人才。阜新市职专依托阜新新型材料产业开发区管委会，与辽宁恒奕艺术设计有限责任公司共建市域产教联合体，加大“引校进企”“引企驻校”“校企一体”“订单培养”工作力度，深化工学结合、校企协同育人。阜新县职教中心加入阜新市现代农业职教联盟、阜新市电子商务职教集团，走产学研一体化的校企合作之路，发挥“职教+”的合力作用。彰武县职教中心引进彰武途安汽车修理厂进入校园，实现校中厂，厂中校，将传统消耗性实习转变为生产性实习。

　　（八）推进产教融合。职业院校通过开展“访企拓岗专项活动”，采取“零距离”方式，拜访阜新德尔、万达铸业、奥瑞斯无人机、保利民爆、正远食品、山东鲁花等各行业龙头企业，深入企业“问”、深入现场“看”、深入一线“听”，为实现教学与岗位的深入对接奠定基础。坚持“走出去”，拜访苏州工业园区、昆山工业园区、江苏华讯机器人、江苏集萃智造、余姚领克汽车等企业，了解产业发展最新资讯。高专与天津职业技术师范大学签订战略合作协议，在人才培养、师资培训、专业建设、技能大赛、学科科研等多个领域开展合作；与阜新万达铸业携手共建产业学院，开展“订单式”培养，将相关专业部分课程转移到园区内授课，实现教室里有车间，车间在教室。

　　下一步，我们将持续改革攻坚，提升服务质效，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，服务民营企业发展壮大。