阜新市工商联：

　　贵单位提出的《关于精准施策、精准服务民营企业的建议》（提案）收悉，现答复如下：

　　市委、市政府高度重视惠企利民政策精准落地工作，将其列为2024年市政府20项重点工作任务之一。市委胡涛书记在我市学习贯彻党的二十届三中全会精神大会上提出惠企政策要直达企业，由“企业找政策”向“政策找企业”转变。市政府主要领导作出批示，专题部署，带头研究相关重点工作。市数据局结合工作实际，会同有关部门讨论研究，向贵单位作以书面答复。

　　一、“阜吉享”平台上线，场景融合释放数字活力。

　　以“数字赋能”为抓手，持续开展“免申即享、直达快享”改革。一是省内首创四级惠企政策网办模式，自主研发上线“阜吉享”政策直通专区。引用数字化手段，建设完善政策库、政策匹配、政策申报、政策兑现公示等功能模块，推动实现企业奖补政策精准推送、资金直达。建设“政策条件库”，发布惠企利民政策，涉及32个部门共计223条政策；建设“企业画像库”，入库33621条企业信息，通过“政策计算器”比对、分析，将与企业适配的政策及政策申报路径等相关信息精准推送给企业。平台提供线上“一网通办”服务，实现项目在同一平台上跨部门、跨层级、跨业务审批，电子化材料替代纸质材料，企业群众不用“跑腿”就可完成资金申报，有效降低申报成本。二是建立惠企政策、数据等集中统一发布机制，印发《阜新市“阜吉享”政策直通专区推广应用工作方案(试行)》《“阜吉享”政策直通平台工作流程(试行)》，实现政策及数据的“一站式”发布与管理，推动惠企政策精准直达市场主体，助力企业高效发展。三是探索涉企“政策+人才”工作模式，打造数据共享校验等融合场景。深入推进“阜新英才计划”落地实施，印发《关于开展2024年度“阜新英才计划”政策奖补申报及政策评估工作的通知》，开展 2024年度人才政策奖补申报及政策评估工作。本次申报以“阜吉享”平台线上申报方式为主，市委组织部牵头，协调各相关部门部署推动具体工作，充分利用线上线下手段，做好宣传发动，扩大政策兑现工作的知晓率，确保符合条件的企事业单位、团队和个人应申报、尽申报。目前平台完成“人才类政策”个人申报519次，企业申报98次。助力企业降本增效，实现“政策兑现不找关系”。

　　二、细化政策梳理，助力惠企政策精准直达。

　　综合施策，提升政策推送力度。一是按照市委胡涛书记关于“政策找人”改革工作部署要求，市数据局发挥统筹作用，坚持以人民为中心，以惠企利民为导向，以平台建设运用为重点，以政策落地见效为核心，着手制定《阜新市“政策找人、政策找企”惠企利民政策推广落实工作方案》，旨在提高政策落实和政策红利兑现效率，提升企业和群众的获得感、满意度。二是对近三年来国家、省、市、县四级出台的惠企政策展开全面梳理，从市场主体视角出发，加快出台《惠企政策汇编》，按照分级分类原则，以“一策一码”+精准定位形式对惠企政策进行深度提炼，使政策易读、易懂、易看、易记。三是聚焦破解企业生产经营、发展壮大过程中的堵点难点问题，线上依托“辽企通”平台，线下依托政务服务中心探索打造一站式营商服务（涉企增值服务）专区（窗），设立“产业服务专区”，对于一些不熟悉线上操作或有特殊需求的企业，线下专窗能够提供一对一的指导和帮助，为企业提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、法律、科技、数字化等全周期衍生服务，实现降低成本、增加收益、强化功能、赋能发展，从而构建形成全链条、全天候、全过程的政务服务新生态。线上平台与线下专窗相互补充，形成了线上线下一体化的服务模式。

　　三、畅通力行简政之道，促进行政审批服务提速增效。

　　精准发力，助力项目落地发展。一是持续开展“园区项目审批集约化改革”改革。落实胡涛书记工作部署，形成《阜新市推进园区项目审批集约化改革实施方案（试行）》，为全市7个国家级、省级园区量身定制审批流程。工程建设项目审批事项由48项压减至32项；非特殊项目、特殊项目审批时限由省级规定的120个工作日分别压缩至74、82个工作日。2024年办结“审批集约化”业务114个。二是科学精准推进职权调整工作。贯彻落实国家、省相关政策要求和《辽宁省人民政府关于取消下放调整一批行政职权及公共服务事项的决定》精神，组织开展我市行政职权调整工作，印发《阜新市人民政府关于取消下放调整一批行政职权及公共服务事项的决定》（阜政发〔2025〕3号），取消、承接、调整一批行政职权及公共服务事项333项，其中：取消92项、合并19项、承接18项，收回省级6项、新增62项，调整136项。相关行政职权事项目录通过官方网站向社会公布。三是通过数据共享实现材料免提交，进而降低办事群众材料上传错误率，同时减轻后台审批人员核验工作。目前已实现公共场所卫生许可(除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等)延续 、教师资格认定等事项申报材料的免提交。

　　四、建设一体化在线政务平台和信息共享平台。

　　发挥平台优势，提升政务服务水平。一是按照《国务院办公厅关于印发全国一体化政务服务平台运行管理办法的通知》《关于印发<关于依托全省一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的工作方案>的通知》等文件要求，对一体化政务服务平台开展迭代升级和持续优化工作。二是在一体化政务服务平台设置“高效办成一件事”专区，完成国家、省“高效办成一件事”48个场景在一体化政务服务平台的配置、上线，并依托市政务数据共享交换平台，通过数据汇聚、数据共享，打通部门数据壁垒，对“一件事”场景进行优化，进一步提升一体化政务服务平台服务能力，提高企业、群众办事便利度。三是依托数字政府完善安全管理体系建设。完成云边界安全、云租户安全、终端安全和数据安全4个维度体系，组织开展漏洞扫描400余次，并协助各系统进行漏洞整改。为智慧养老、一体化政务服务、交通运输和医疗等9个项目分配24个域名并签发相应证书。严格把控网络权限放通审批流程，实施“最小化”、“精细化”和“按需分配”的访问控制，共受理22个系统跨域访问需求175次，配置边界防护策略315条。四是建设数据共享平台，推动各县区各部门完成数据摸底、数据目录编制，推进公共数据向市共享平台汇聚整合，依托市共享平台开展数据共享服务。

　　最后，对贵单位关注我市精准施策、精准服务民营企业特别是“免申即享、直达快享”改革、行政审批制度改革和数字政府建设等工作表示衷心的感谢！