张军胜代表：

　　您提出的关于《关于优化营商环境，新企业落地专项服务的建议》的建议收悉，现答复如下：

　　一、以营商环境之“优”，促经济发展之“稳”

　　近年来，阜新市营商局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实全省优化营商环境大会精神和省委十三届六次全会精神，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动、营商环境质量提升行动持续发力、狠抓落实，以营商环境之“优”，促经济发展之“稳”，为推动实现阜新市经济社会高质量发展提供有力保障。

　　一是坚持顶层设计，精准规范向省级经济开发区赋权。落实市委、市政府工作部署，探索破除体制机制障碍改革工作，开展十轮园区需求和赋权方式研究论证工作，形成《阜新市人民政府关于赋予省级经济开发区一批市级经济管理权限的决定》（阜政发〔2023〕12号），赋予彰武县经济开发区审批、监管权限16项，结合园区实际需要形成“一园区一清单”，《决定》已通过市政府文件印发实施。

　　二是坚持系统化思维，聚焦经开区用权赋能。落实市委书记胡涛同志的工作部署，在全省率先结合园区特点创新开展“审批集约化”改革。2023年11月2日，《阜新市人民政府办公室关于印发阜新市推进园区项目审批集约化改革实施方案（试行）的通知》（阜政办发〔2023〕11号）印发实施，为7个省级以上经济开发区量身定做审批流程图，压减审批事项16项；非特殊项目审批时限由省级规定的120个工作日压缩至74、82个工作日。

　　三是优化流程再造，规范事中事后监管。厉行“减次数、减时间、减材料、减费用”，进一步整合“容缺受理”“告知承诺”等改革成果，逐个系统、逐个县区开展流程再造，实现提升服务水平的改革效果。同时，依托“互联网+监管”平台，强化“双随机、一公开”监管。

　　四是完善常态化涉企服务。聚焦“营商会客厅”功能提升，协调各部门不定期走进会客厅，围绕企业急、难、愁、盼问题，建立快速响应解决机制。发挥项目管家、公共管家功能。进一步梳理管家名单，细化服务企业匹配度。在“12345”便民热线平台设立营商环境投诉专线，强化投诉办理，为企业解决实际问题。

　　二、以企业需求为导向，全力助力企业健康发展

　　彰武县高度重视营商环境建设工作，自2022年开始，我县以优化提升营商环境为突破口，开展“项目管家”“营商会客厅”“办事不找关系”等工作模式，通过定期与企业家进行交流沟通，及时主动解决企业发展难题，得到了广大企业和群众的认可。

　　为全面提升县域形象，进一步解决制约城市发展、群众反映强烈的市容市貌问题和企业群众办事过程中遇到的难点堵点痛点问题，进一步优化政策服务，彰武县于2024年3月制发了《彰武县提升县域形象、打造“厚道彰武”营商环境升级版专项行动实施方案》，将以企业需求为导向，打造主动、全面、亲密的营商环境，全力助力企业健康发展。

　　一是推动政务环境更加高效便捷。全面实现“一网通办”“一网好办”“一网办好”，政务服务事项网上办理深度明显提升，“不计时”环节100%承诺办结时限，工程项目审批效率、质量全面提升。积极宣传推广应用“一件事一次办”，实现办事不找关系常态化。县级政务服务中心进驻事项“一窗”受理比例达到95%以上。

　　二是推动市场环境更加规范诚信。全面推行“双随机、一公开”监管，“非禁即入”普遍落实，监管体制更加健全、监管制度更加完备、监管机制更加完善、监管效能明显提升，实现“互联网+监管”全覆盖。加强“信用政府”建设，着力整治拖欠企业账款、承诺不兑现、民营企业受到不公平对待等问题，信用城市建设水平整体大幅提升。

　　三是推动法治环境更加文明公正。落实行政执法“三项制度”，大力推行综合执法、精准执法、柔性执法、服务型执法，坚决杜绝执法简单化机械化、以执法为由吃拿卡要等现象发生。维护企业合法权益，加大对市场主体的司法保护力度，做到有警必接、有案必受、受案必查，从严从快处置，为各类企业合法经营保驾护航。

　　四是推动经营环境更加公平透明。保障土地、劳动力、资本、技术、数据等要素供给，激发全社会创造力和市场活力。千方百计为企业降成本、减负担，营造良好创新创业生态。结合企业发展需求，有针对性地发放惠企助企“政策包”，建立“免申即享”“达标即享”惠企政策目录清单，真正打通惠企服务“最后一公里”。

　　五是落实“项目管家”服务机制。实行每一个重点项目（企业）配备一名“项目管家”，定期到企业走访调研，跟踪研判项目建设情况，从项目评估、决策、设计、施工、竣工到投入正常生产经营全过程提供“专家式、全周期、跟进式”政务服务，将企业适用的惠企政策打包送上门，充分释放政策红利，助力重点项目（企业）发展。

　　六是充分发挥“营商会客厅”品牌建设作用。定期召开“企业家座谈会”“企业共性问题研究会”“营商环境监督员座谈会”，收集企业在发展中遇到的难题，现场调度情况、现场分析研判、现场给出明确答复时间，并尽快协调解决。同时，建立重点项目（企业）服务机制，设立重点项目审批“绿色通道”，由专人协调负责帮（代）办审批服务，通过“马上办、并联办、容缺办、跟踪办、提速办、纾困办”六大方式，助力企业快速审批。

阜新市营商环境建设局　　

2024年3月26日