马泽委员：

您提出的《关于进一步优化营商环境的几点建议》的提案已收悉，现答复如下：

阜蒙县行政服务中心作为全市“综合窗口”改革试点，在市县营商局的设计下，县级各行政单位的配合下先试先行，为我市“综合窗口”改革积累了丰富的经验。在阜蒙县行政服务中心试点的基础上，我市营商局拟对市级行政服务中心做如下改造，并作为标杆在全市推广。

一、新市政务服务中心将于2021年投入使用

中心为四层框架结构，建筑总面积共24000平方米，其中一楼、四楼各6300平方米，二楼、三楼各5700平方米。中心将以标准化、智能化、人性化的智慧型政务服务中心为建设目标，结合实际对标先进，成为全省标准化建设标杆。

一是突出进驻服务的综合性。按照政务服务进 “一门”应尽必进的原则，在行政审批基础上，社保、医保、不动产登记、公积金管理、公共资源交易、司法公证等专业性强、群众办事需求量大的公共服务事项均集中到新中心受理服务。

二是科学规范设置功能区。包括窗口服务、咨询服务、政务公开、自助服务、投诉受理、邮寄服务、休息等候等功能分区。

三是因地制宜配备窗口服务、日常办公、保障、应急以及无障碍、绿化等服务设施设备。

四是全面统筹管理，严格监督评价。对进驻部门、事项、人员和窗口服务、信息公开等进行科学统筹管理，并严格进行监督评价。

二、深化综窗改革

以“无差别受理综合窗口”建设为重点，建立完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式和窗口受理人员职业化模式，推进政务服务受审相互分离，各环节有机衔接，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。第一阶段阜蒙县行政服务中心争创省级试点样板，市本级、细河区行政服务中心同步推进；第二阶段总结阜蒙县改革经验，切实解决改革中存在的问题，形成全市标准化综窗改革建设规范，在全市范围推广；第三阶段对商事登记、工程建设项目审批、不动产登记等重点领域审批服务专区进行“小综窗”改革。

三、启动审批专用章管理改革

制定《阜新市审批专用章使用管理办法（试行）》，通过审批专用章使用统一管理，深入推进“三集中、三到位”改革，有效解决审批服务体外循环。

四、继续推进“一件事一次办”主题服务改革

重点围绕出生、落户、入学、置业、医疗等自然人“一件事”和准入、经营、变更、注销等企业“一件事”主题，优化再造政务服务流程，统一编制标准化引导式主题事项办事指南，再推出一批“一件事”主题服务。变“群众来回跑”为“部门协同办”，实现“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”。

市营商环境建设局

2021年4月27日