卢绍平委员：

您提出的《关于不断深化营商环境建设推动“两个示范市”建设的建议》提案已收悉，现答复如下：

近年来，阜新市委、市政府高度重视营商环境建设工作，把优化营商环境作为落实习近平总书记重要讲话和指示精神的政治任务，作为推动“两个示范市”的重要抓手，在市委、市政府的高位推动下，我市营商环境不断优化，群众的获得感、企业主体的满意度持续提升。为进一步推动“两个示范市”建设，推动经济社会持续健康发展。下一步，将重点做好以下工作。

一、聚焦“放管服”改革，打造高效便捷的政务环境

一是加强政务服务事项标准化管理。落实行政许可事项清单2022版，编制新版政务服务事项清单。按照国家发布的实施规范，强化同一事项同要素管理、同标准办理。按照省赋权指导目录，推进科学精准赋权，方便企业群众办事。

二是推进“综合窗口”改革。以“综合窗口+审批专区”的布局理念，规范窗口设置，更好服务企业和群众。开通“绿色通道”，通过完善“告知承诺”“容缺受理”“全程代办”等便企服务，建立“绿色审批”长效机制，为重点项目提供优质服务。

三是规范事中事后监管。深入落实《辽宁省进一步提高政府监管效能推动高质量发展实施方案》，依托“互联网+监管”平台，强化“双随机、一公开” 监管，推动政府职能向“重监管”转变。

二、立足企业发展，推动惠企政策优化落地

一是大力降本增效，不断优化政策供给。进一步精简项目审批环节、压缩审批时限。对于建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目只需批复实施方案；对于相关规划中已经明确的项目，不再批复项目建议书，直接批复可行性研究报告。交通部门持续优化大件运输许可、普通货物道路经营许可、营运车辆年审等事项办理，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，提升道路运输政务便民利民惠民服务水平。供电部门严格执行发改办价格〔2016〕1583号、辽价函〔2017〕113号、辽发改价格〔2019〕352号等政策文件，进一步降低企业基本电费用电成本、工商业用电成本。科技部门为吸引更多高端外国人才来阜创业，进一步压缩“外国人来华工作许可”资质审批时间。实施“百万学子留辽来辽”专项行动，吸引高校毕业生留阜来阜就业、创新、创业。

二是加大惠企政策宣传力度，增加企业群众知晓率。在市、县两级政务服务中心设置惠企政策咨询窗口，加强涉企信息归集共享，对企业进行分类“画像”，提供政策咨询服务。重点围绕就业援助、技能培训、创业担保、稳岗补贴等利民惠企政策，集中开展“多元就业 政策共享”宣传活动，提升政策知晓率及覆盖面。及时发布可公开政策文件。深入推进“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，加强与企业的面对面交流，把惠企政策送到企业手中。通过开展多种形式的线上、线下宣传，切实解决政府与企业信息不对称问题。

三、致力数字赋能，推进政府数字化进程

组织起草信息系统建设顶层设计方案，统筹推进数字政府建设项目落地。做好政务数据的整合共享。按照国家和省大数据管理局工作部署，进一步梳理数据共享需求，按照“成熟一批，发布一批”的原则，小切口推动国务院部门数据共享责任清单落地。制定《阜新市政务机房整合工作方案》，提高数据集约化、基础设施集约化程度，让数据代替企业群众跑腿。进一步加大信息化基础设施建设力度，推动阜新市数字政府建设项目落实落地。

阜新市营商环境建设局

2023年4月24日