我市坚持以“四个一流”营商环境建设为目标，以优化营商环境、提供优质服务为思路，统筹谋划，迅速行动，打出惠企利民“组合拳”，不断增强企业和群众的获得感和满意度，以新气象新担当新作为推动阜新高质量转型、全方位振兴。

坚持“量体裁衣”，梳理惠企政策措施。年初以来，市营商局牵头组织市工信局等15个部门,按照“谁制定、谁梳理、谁解释、谁更新”的原则，重点围绕金融财税、节能减排、减税降费、就业服务、招商引资、工业发展、社会保障等领域，开展惠企政策梳理工作，筛选运行兑现良好、操作性强、适应度高的若干政策(包括但不局限于已出台的国家、市相关政策），形成《国家、省、市惠企政策汇编》（共三部），切实打通服务企业和群众的“最后一公里”。

坚持需求导向，转变服务方式。在全省率先实施政务服务“综合窗口”改革，建立 “前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，实现收受审相互分离、“一事跑多窗”变为“一窗办多事”和窗口受理人员职业化转变，提升了审批服务标准化、数字化、便利化水平，逐步实现企业群众办事“一张表单，一次材料，一次办好”，“综合窗口”改革已在全市全面推开。

坚持整合服务，实现提质增效。全面推进“一网通办”，做好“只提交一次材料”改革、“进厅上网”回头看工作。改版“辽事通”阜新“城市频道”，推进政务服务驿站建设，全面提升公共服务效率，年底前实现网上实际办理率７0%目标。继续推进“一件事一次办”主题服务改革，重点围绕出生、落户、入学、置业、医疗等自然人“一件事”和准入、经营、变更、注销等企业“一件事”主题，优化再造政务服务流程，统一编制标准化引导式主题事项办事指南，再推出一批“一件事”主题服务。

坚持改革创新举措，蹚出服务新路径。制定《阜新市审批专用章使用管理办法（试行）》，启动审批专用章管理改革。开展“深化政银合作、助力企业登记‘一网通办’、打造一流营商环境”活动，实现一分钟自助打印营业执照。全市共计51项住房公积金业务事项下放到全地区的五个营业大厅办理，线下平均办理时间约10分钟，基本实现即时办理、立等可取。全面实行药品零售行业“一业一证”审批制度改革，把过去的多个审批事项进行整合，只要一张许可证即可开店营业。

提升服务效能，实现企业和群众办事更加方便快捷，是衡量营商环境持续优化的重要指标。我市积极探索实践取得一定突破，但仍然存在惠企利民举措宣传力度不够、执行落实不够、市场监督不够等问题，与企业期待仍然存在一定差距。下一步，我们将增强忧患意识和工作紧迫感，推动各项工作早部署、早启动、早见效，尤其是要把既定的惠企利民政策举措尽快落地，千方百计纾解企业困难，想方设法解决群众痛点和期盼，稳定和提振市场信心，力争一季度起好步，为完成全年经济社会发展主要目标任务创造良好条件。

一是做好惠企政策的线上发布、线下印刷、对外公布、宣传推广等工作，并根据各部门政策调整情况和企业的建议意见，及时予以更新和完善，为全市企业、企业服务机构、招商机构和政府单位提供随时查阅使用便利。

二是以“一件事一次办”改革为引领，更新再造流程，制作“一张表单”，力争实现只递交一次材料，内部循环、全程网办，不断提升人民群众和企业对优化营商环境的获得感、认可度。

三是强力推进政务服务“一网通办”，强化一体化平台建设，做到政务服务“进一网、能通办”。大力推广电子证照电子印章，实现电子证照常态化管理，推进全市政务服务部门电子印章全覆盖。

四是规范服务流程。完善政务服务事项清单，认真落实“容缺受理”“告知承诺”“零证明”等改革举措，优化政务服务流程。