各县、区委和人民政府，市委各部委，市直及中省直各单位，各人民团体：

为深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境建设重要指示精神，进一步推进全市营商环境建设工作，市委、市政府决定对阜新市营商环境建设工作领导小组成员及责任分工进行调整，调整后的组成人员名单如下：

组  长：吕志成    市委书记、市人大常委会主任

张成中    市委副书记、市长

副组长：刘  宏    市委副书记

郝建军    市委常委、副市长

成  员：毛巨贤    市人大常委会秘书长、办公室主任

胡国勇    市政府秘书长、办公室主任

王秋义    市政协秘书长、办公室主任

张亚光    市委副秘书长、市委政法委副书记、

市委市政府信访局局长

张  晖    市政府副秘书长

綦振军    市委办公室分管日常工作副主任、市

委督查室主任

陈  琦    市委组织部分管日常工作副部长

孙  瑶    市委宣传部分管日常工作副部长

吴  峰    市委统战部分管日常工作副部长

孙  军    市委政法委分管日常工作副书记

何志光    市委政研室主任

金大伟    市委编办主任

宋丽红    市直机关工委分管日常工作副书记

张玉柏    市人大财政经济委员会主任委员

赵俊麟    市发展和改革委员会主任

常  春    市教育局局长

张世辉    市科技局局长

崔耀国    市工业和信息化局局长

黄永强    市公安局分管日常工作副局长

吴宝柱    市民政局局长

张绍斌    市司法局局长

丛长山    市财政局局长

赵维国    市人力资源和社会保障局局长

孙  战    市自然资源局局长

王杰志    市生态环境局局长

王  蕾    市住房和城乡建设局局长

汤宏民    市交通运输局局长

张荣文    市水利局局长

包  峰    市农业农村局局长

戈  宾    市商务局局长

陈  磊    市文化旅游和广播电视局局长

张成勉    市卫生健康委员会主任

赵  军    市退役军人事务局局长

朱海泉    市应急管理局局长

李  瑛    市国资委主任

张争红    市市场监督管理局局长

段艳喆    市营商环境建设局局长

邹德军    市医疗保障局局长

杨家佳    市扶贫开发领导小组办公室主任

贾瑞梧    市中级人民法院副院长

张诚尧    市人民检察院副检察长

张心红    市工商联合会副主席

王巨才    市总工会分管日常工作副主席

杨简旭    团市委书记

张海鹰    市妇联主席

郭  飞    市大数据管理中心主任

张  锐    市税务局局长

张  伟    市消防救援支队支队长

钱  杰    中国人民银行阜新市中心支行行长

李延智    中国银保监会阜新监管分局局长

马  民    阜新供电公司总经理

于长明    阜新海关关长

胡丽春    市通信管理办公室主任

吴青林    阜蒙县县长

杨敬忠    彰武县县长

李志军    海州区区长

李  兵    细河区区长

孙  鸥    太平区区长

刘  昕    新邱区区长

李树坦    清河门区区长

王  东    阜新高新技术产业开发区党工委书

记、管委会主任

领导小组办公室设在市营商环境建设局，办公室主任由段艳喆同志兼任。领导小组成员因工作变动需调整的由所在单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长审批。

鉴于营商环境建设工作的系统性，为充分发挥各部门职能作用，形成齐抓共管的良好格局，提升工作精准性，领导小组下设法治体系建设组、诚信阜新建设组、金融环境优化组、市场环境优化组、贸易便利化改革组、企业减负推进组、体制机制创新组、营商文化建设组等8个专题组，分别牵头推进营商环境建设各项重点工作。各专题组明确牵头部门，根据需要协调营商环境建设工作领导小组相关组成部门开展工作。

（一）法治体系建设组

由市司法局牵头。

负责牵头推进营商环境法治化建设，加强政府法治建设，健全完善公共法律服务体系；深化普法宣传教育，提升公共法律水平，加强中小企业法律服务；创新商事纠纷解决方式，健全商事纠纷非诉讼解决机制；提高司法工作效率，保护企业合法权益，依法保护民营企业自主经营权。

（二）诚信阜新建设组

由市发展和改革委员会牵头。

负责牵头推动诚信阜新建设，推进政务诚信建设，着力打造诚信政府，将政府失信行为纳入政府诚信评价体系。完善城市信用体系建设，开展个人信用体系建设，加强社会组织信用信息管理，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

（三）金融环境优化组

由市发展和改革委员会牵头。

负责牵头推进引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度，加强融资担保及再担保体系建设，搭建银政企对接交流平台，支持民营企业直接融资，有效缓解民营企业、小微企业融资难、融资贵问题。

（四）市场环境优化组

由市市场监督管理局牵头。

负责牵头推进建设稳定、公平、透明的市场环境。进一步推动市场监管信息集中化，保障公开信息时效性，加大政策解读力度。清理各行业中政府部门设置的不合法准入门槛和规章制度，为企业营造公平的竞争环境。负责牵头推进“证照分离”改革，推行告知承诺制，推进“双随机、一公开”监管制度。

牵头推进加强知识产权建设，完善知识产权地方性法规，促进知识产权创造、运用，推进创新成果及时转化，加强知识产权服务，建立健全知识产权信息公共服务体系和信息化建设，进一步加大知识产权保护力度。

（五）贸易便利化改革组

由市商务局牵头。

负责牵头推进贸易便利化改革，落实各项政策措施，进一步促进外商投资，降低进出口环节合规成本，推进通关便利化。对标国际先进水平，创新监管方式，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本。

（六）企业减负推进组

由市工业和信息化局牵头。

负责牵头推进企业减负，积极协调相关部门，落实国家减税降费政策，坚持普惠性减税与结构性减税并举，重点降低中小微企业税收负担。推动降低涉企收费，清理规范银行及中介服务、电价附加等收费。受理企业对乱收费、乱摊派等行为的举报，组织有关地区和部门进行核实处理，制止各种加重企业负担的违规行为。

（七）体制机制创新组

由市委改革办、市营商环境建设局牵头。

负责牵头各项改革创新工作，深入推进“放管服”改革、工程建设项目审批，强化各级政务服务中心规范化建设，推行“一网一门一次”改革，探索不见面审批。

（八）营商文化建设组

由市委组织部、市委宣传部、市营商环境建设局牵头。

负责牵头推进营商环境宣传工作，持续开展“党建+营商环境建设”工作。搭建营商环境宣传平台、正面宣传与反面曝光相结合，进一步挖掘全市营商环境建设工作亮点，弘扬主旋律，传递正能量，传播营商文化，打造“时时好、事事好、处处好、人人好”的营商环境。

阜新市营商环境建设工作领导小组

2020年4月7日