民进阜新市委会：

　　您提出的关于“关于提升窗口单位服务质量 进一步提升我市营商环境的建议”的提案收悉，我局党组高度重视，召开专题会议研究，责成业务科室对接。现结合全年营商环境建设重点工作，围绕政务服务标准化规范化便利化建设，进一步提升窗口服务质量，现答复如下：

　　近年来，阜新营商环境建设总体上发生了积极可喜变化，企业、群众在阜办事比以前更加方便快捷，满意度不断提升。2020年，阜新市入选全省“营商环境建设成效最明显市”，进入省内第一方阵；2021年，创新“局+中心”政务服务管理体制模式，完成全省标准化建设试点任务；2022年，被评为第一批“全省法治政府建设示范地区”，工程建设项目审批制度改革3.0版被评为“辽宁省法治政府建设典型示范项目”；2023年，阜新市作为全省唯一试点，在省内率先开展“办事不找关系指南”编制工作，营造“办事不找关系、用权不图好处”的政务环境。

　　一、推进“放管服”改革，打造服务型政府审批大厅

　　市政务服务中心在省内率先推行“综窗+职业化”改革，全面落实“放管服”改革。一是推进同一事项无差别受理、同标准办理，积极推广容缺受理、绿色通道、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施。二是推行预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式。三是提供预约服务、延时服务、咨询服务和全过程、个性化、精准化的代办服务，多渠道多途径提高办理效率和服务水平。四是打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的“最多跑一次”审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化营商环境，打造人民满意的服务型政府“审批大厅”。

　　二、深化“综窗”改革，提升政务服务“三化”水平

　　按照国家、省相关文件要求，阜新市营商环境建设工作领导小组办公室下发《关于进一步深化综合窗口改革的工作方案》，在全市政务服务中心（便民服务中心〔站〕）及分中心全面深化综合窗口改革，提供更加优质、规范、高效的政务服务，加快打造营商环境“升级版”。一是继续统筹协调，进一步深化“综合窗口”改革，推动政务服务由“一门式服务”向“一窗式服务”转变，督促落实政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。二是修订《阜新市政务服务中心标准化规范化便利化建设工作制度》，进一步提升窗口服务水平；三是坚持日巡查、周调度、月评比、季通报，评选出“服务之星”和“业务之星”，营造干事创业的良好氛围；四是健全培训管理制度，不断提升工作人员服务意识，业务能力和办事效率。

　　三、擦亮清风品牌，持续开展“清风辽宁政务窗口”评选活动

　　营商环境是正式生态的晴雨表，服务窗口是“清风辽宁”的试金石。一是全面完成省“办事不找关系指南”编制试点工作，实现市、县、乡、村四级“办事不找关系指南”全覆盖。二是开展“清风辽宁政务窗口”评选活动，全市累计评选出156个“清风辽宁政务窗口”，从业务示范、行为模范、场所规范、廉洁典范等多维度提升窗口形象。三是建立“清风窗口”日常管理机制，制定出台“清风辽宁政务窗口”管理办法，规范评选标准，建立可进可出的动态管理监督机制。四是开展2024年度“清风辽宁政务窗口”评选工作，擦亮“清风窗口”品牌，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态，进一步提升政府公信力和解决企业群众办事难的问题。

　　四、打造“暖心服务”，打通群众服务最后一公里

　　为了提高政府服务的便利性和高效性,让市民能够更加方便地享受到政府的各项服务。我局进一步落实便民服务举措，一是在中心大厅更新配备了花镜、应急医药箱、轮椅、公共雨伞、无障碍通道、无障碍卫生间、血压计等便民服务设施，无偿为前来办事群众、企业提供帮办代办、预约和延时等服务。二是增设“便民服务专区”推进水、电、气收费、过户、咨询等便民公共服务在中心“一站式”办理；打通市政务服务中心（阜新银行益民支行）“供热费”收缴功能；设置休闲区、阅读区、医务室、母婴室等便民服务区。三是设置“暖心服务点”，开展公益性服务；设置“政策宣传点”，协调民政、人社、教育、卫健、医保、文旅、残联等重要民生部门到市政务服务中心开展政策宣传活动。四是设置帮办代办窗口，为申请人提供在线注册、登录、申请、查询及自助设备操作等帮办服务。为老人、残疾人、孕妇等特殊群体提供帮办、代办服务；设置“绿色通道”“潮汐窗口”，解决因出台惠民政策，办事群众骤增或业务高峰时排队等待时间过长等问题。

阜新市营商环境建设局　　

2024年3月14日