民进阜新市委员会：

您提出的关于《关于加快传统产业数字化发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

对于传统产业而言，数字化转型是利用数字技术进行全方位、多角度、全链条的改造过程。通过深化数字技术在生产、运营、管理和营销等诸多环节的应用，实现企业以及产业层面的数字化、网络化、智能化发展，不断释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，是传统产业实现质量变革、效率变革、动力变革的重要途径，对推动我市经济高质量发展具有重要意义，具体开展工作情况如下：

一、在政策体系方面

1.抓好顶层文件贯彻落实工作。贯彻落实好《关于加快推进“数字阜新”建设的实施意见》（阜委办发〔2020〕58号），重点围绕网络建设、开发应用、技术创新三个层次，新型网络、新型算力、智能融合、数字创新、可信安全五大工程具体任务开展工作。加快推进重点项目开工建设，对“新基建”项目库实行动态管理，吸引更多优质项目入库。

2.项目化推动数字经济发展。按照《关于印发项目化推动数字经济发展指导意见的通知》（辽发改数字〔2021〕475号）的工作意见，结合全市“十四五”规划及产业发展专项规划，以新型基础设施、产业数字化、数字产业化为主攻方向，坚持以项目化推动数字经济发展，精准谋划推进一批数字经济重大工程、重点项目。

3.进一步完善人才政策体系。市人才办先后出台了《关于实施人才强市战略的若干政策》（阜委办发〔2019〕91号），《阜新市引进高学历人才三年行动计划（2018—2020年）》（阜委办发〔2018〕24号）、《阜新市乡村振兴引才计划》（室秘发〔2019〕31号）等系列政策措施，为促进人才的引育留用提供了政策支撑。

二、在新基建建设方面

1.加大5G基站建设力度。补齐新型基础设施短板，继续加大5G基站建设力度，着力解决5G建设中的堵点难点问题，2022年计划新建5G基站1000个，全市5G基站年底力争突破2700个，实现5G网络全域覆盖。

2.加强新型基础设施建设。为数字赋能提供支撑。我市工业互联网标识解析二级节点项目顺利通过中国信通院专家评审，是我市第1个、全省第20个、全国第181个标识解析二级节点平台，标志着我市工业互联网迈出了第一步。

三、在产业数字化发展方面

引导产业数字化健康发展。全面推动企业数字化改造。对重点企业的数字化建设现状及下一步有意愿进行数字化改造企业等情况进行了深入摸底调查，实行一企一策分类指导。伊利乳业公司的利乐冠生产线智能化改造项目、牧原农牧公司的年产30万吨饲料智能加工项目等一批数字化、智能化改造项目已经完成或正在实施。

四、在农业数字化发展方面

1.建设完成阜新智慧农业平台。平台涵盖政务公开、现代农业、供求信息、价格行情、视频教育、12316、智慧农田等多个版块。平台目前可实现APP移动端及电脑PC端双端登陆。以智慧农业平台为依托,将农产品价格信息、供求信息、专家热线等服务内容全面与省平台对接,积极开展本地数据收集整理工作,为阜新地区农业综合服务提供保障。配合"阜新智慧农业"公众号、"阜新现代农业"直播账号、"慧农业"小程序,形成了比较完善的农业农村信息化服务体系。

2.阜新市农产品交易平台正式上线运营。平台入驻商家总数达519家,累计上架商品1368款.商城类目涵盖美味果蔬、粮油米面、肉鱼蛋禽、茶饮酒品、农副营养、零食干果、畜牧展示、农资农机等14大类,39个小类.消费者足不出户就可以挑选到阜新特色农产品.平台上线以来先后举办了"金秋九月,寻乡拾味"、"物阜民丰,电商助农"、"智享丰收,慧选优品"等多次农产品线上展销活动,有效扩宽了农产品销售渠道,增加了农民收入。

3.建设完成智慧农业大厅和智慧农业直播间。围绕"5G+农业、品牌强农、政策解读、农技推广"等方面开展助农直播活动100余次.举办了3期农业信息化暨农村电子商务培训班,培训益农信息社社长、农事企业负责人、农民合作社理事长和新型经营主体负责人、农村电商达人等200余人,有效推进了我市农业信息化发展进程。

4.开展5G+智慧农业示范建设。针对企业面临的问题进行细致研究,为相关企业提供土壤温湿度检测仪、集中控制平台、视频监控系统。帮助企业建立土壤温湿度检测系统、设施大棚自动放风系统、自动给水系统。对种植区域内作物长势、土壤温湿度等数据进行自动采集,并利用GPRS无线网络实现数据远程传输.部署智能虫情监测系统8套,实现了害虫的诱集、分类统计、实时报传、远程检测、虫害预警和防治指导的自动化、智能化。

五、在人才强化储备方面

1.深入实施人才强市战略。近年来，市人社局按照市人才办统一部署，深入实施人才强市战略，通过实施重点人才工程项目，培训培养专业技术人才2万人，培训技能人才6.5万人次，发放技能培训补贴3499万元。新增国务院特贴专家7人、辽宁优秀企业家4人、辽宁杰出科技工作者3人、辽宁大工匠7人、省优秀高技能人才19人、兴辽英才领军人才1人、省百千万人才工程人选94人；评选阜新英才杰出专业技术人才10人、首席技师3人，阜新市优秀专业技术人才和高技能人才62人。我市新建博士后科研工作站1家、创新实践基地4家，国家级高技能人才培训基地2家、国家级技能大师工作室2家、省级技能大师工作站2家，省技能人才实训基地1家。

2.建立健全人才工作责任制。我市成立了市委人才工作领导小组，是市委人才工作的议事协调机构，目前，正参照省里模式进行成员调整，成员中包括组织部、人社局、科技局、工信局、教育局等27家成员单位。制定了人才分类目录，明确了引进人才的重点方向，且阜新市人才专项编制使用管理办法，对急需紧缺高素质人才的引进程序等进行了明确。

3.优化人才服务保障机制。为了做好高层次人才服务保障工作，2019年在全市推行人才服务卡，持有人才服务卡的高层次人才在落户、配偶就业、子女入学、医疗社保等方面给予全方位的服务保障，在创业扶持、税收减免、金融支持、财政补贴等方面给予更多优惠政策。目前，市委组织部正在对我市人才政策进行升级，这其中包括给予引进人才科研经费、奖励、购房补贴、租房补助、生活补贴等，并对符合条件人才发放人才服务卡，提供子女就学、就医等便捷服务。相信，随着人才政策的持续升级，人才服务体制机制不断优化，能够不断激发广大人才的干事创新活力，从而为阜新高质量发展和全方位振兴提供人才智力支撑。

六、在科技创新发展方面

1.推动数字化应用场景设施建设。依托阜新科技大市场，重点推进智慧数字医疗平台、智慧数字农业平台、智慧社区平台等重点项目，谋划城市大数据中心建设。目前，阜新科技大市场投入运营，科技成果展示、交流、交易、合作、孵化、服务功能基本建立。依托辽宁天普软件有限公司，积极探索“互联网+医疗健康”模式。研发区域互联网医疗项目，应用云计算开发体系对区域内线上医疗进行改造升级，利用物联网、大数据、区块链、人工智能AI技术推动医疗健康产业整体智能化发展，用领先的云计算开发体系重构医疗机构管理和业务系统，提升医疗机构的数字化、智能化水平。

2.强化数字领域企业技术创新主体地位。以市场为导向，发挥数字领域企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，助力数字领域企业技术创新。鼓励数字领域企业申报高新技术企业、科技型中小企业。加强研发机构建设，鼓励和支持有条件的数字领域企业建设技术研发机构。2021年申报信息技术领域高新技术企业2户，评价入库信息技术领域科技型中小企业中3户，备案电子信息技术领域雏鹰企业1户。组建省级信息技术领域科技型中小企业技术能力提升类实质性产学研联盟5个。

3.以“盟榜带”建设推进数字产业发展。积极鼓励和支持数字领域企业组建实质性产学研联盟，通过实施“带土移植”引进人才团队，通过“揭榜挂帅”开展科技攻关，通过省、市科技计划项目建设推进数字领域企业自主创新。征集了2022年新一代信息技术领域入库项目需求3项，征集2022年数字领域科技创新项目2项。推进排山楼金矿等5G智慧矿山建设。

4.开展企业科技特派行动。邀请自动化所专家组来阜考察，德尔公司与自动化所就装配生产线智能改造达成初步协议，与自动化所开展宏顺机械公司铸造MES制造执行系统、亿金电子自动化焊接等技术合作。进一步推动数字产业化和产业数字化。

市营商环境建设局

2022年3月30日